| Текст документа |
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Закон Тюменской области
О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области ____________________________________________________________________ Принят постановлением Тюменской областной Думы от 15.02.2007г. №3209 ____________________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области и законами Тюменской области регламентирует правоотношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области.
Статья 1. Основные понятия
Научная деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний.
Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:
- создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
- создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг);
- применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.
Субъекты государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее - субъекты):
1) научные организации, отдельные научные работники, научные коллективы, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность, а также образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров для научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2) граждане и организации, осуществляющие инновационную деятельность;
3) организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности.
Научно-техническая политика Тюменской области - составная часть социально-экономической политики Тюменской области, которая представляет собой совокупность осуществляемых органами государственной власти Тюменской области мер, направленных на формирование условий для развития научной и научно-технической деятельности, и определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Тюменской области в сфере науки, техники и реализации достижений науки и техники.
Инновационная политика Тюменской области - составная часть социально-экономической политики, представляющая собой совокупность осуществляемых органами государственной власти Тюменской области мер, направленных на формирование условий для развития инновационной деятельности и обеспечение перехода экономики на инновационный путь развития.
Инновационная инфраструктура - организации, осуществляющие и (или) способствующие осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции. К инновационной инфраструктуре могут относиться центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, технико-внедренческие парки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и др.
Региональные научные, научно-технические и инновационные программы и проекты - областные целевые программы и (или) отдельные мероприятия научной, научно-технической и инновационной направленности, включая строительство и содержание сооружений для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Инновационная среда - совокупность субъектов, материальных, технических и правовых основ научно-технической и инновационной деятельности.
Статья 2. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) повышение конкурентоспособности экономики Тюменской области за счет развития научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2) развитие и эффективное использование научного, научно-технического и инновационного потенциала для социально-экономического развития Тюменской области и повышения уровня жизни ее населения;
3) создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности
К полномочиям органов государственной власти Тюменской области в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) формирование и реализация научно-технической и инновационной политики в Тюменской области;
2) организация и осуществление региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;
3) иные полномочия, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.
Статья 4. Полномочия Тюменской областной Думы и органов исполнительной власти Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Тюменская областная Дума осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы Тюменской области, регулирующие отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
3) осуществляет иные полномочия, закрепленные за законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации действующим законодательством.
2. Органы исполнительной власти Тюменской области осуществляют следующие полномочия:
1) определение приоритетных направлений развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области с учетом единой государственной научно-технической политики;
2) принятие и реализация региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;
3) организация экспертизы региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;
4) создание, реорганизация и ликвидация государственных научных организаций Тюменской области, утверждение их уставов, контроль за эффективным использованием и сохранностью государственного имущества, предоставленного указанным организациям;
5) межотраслевая координация научной, научно-технической и инновационной деятельности, осуществляемой государственными научными, образовательными и иными организациями Тюменской области;
6) получение и рассмотрение информации государственных академий наук о научных исследованиях, представляющих интерес для Тюменской области, проведенных за счет средств федерального бюджета научными организациями указанных академий наук, расположенными в Тюменской области;
7) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области.
3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
4. Правительство Тюменской области вправе в соответствии с требованиями действующего законодательства оказывать государственную поддержку в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Статья 5. Направления государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Государственная поддержка в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться по следующим направлениям:
1) содействие в материально-техническом обеспечении научных организаций, научно-исследовательских подразделений (заводских лабораторий, опытных хозяйств и др.) организаций области, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров для научной, научно-технической и инновационной деятельности и внедряющих инновационные технологии в сфере образовательной деятельности, а также в развитии научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, обновлении опытных производственных фондов указанных организаций;
2) содействие в проведении научных исследований, представляющих интерес для Тюменской области;
3) развитие инновационной деятельности, в том числе путем создания и развития инновационной инфраструктуры;
4) осуществление мероприятий по информационному обеспечению научных организаций, а также организаций и граждан, осуществляющих инновационную деятельность, изданию научной и научно-технической продукции, приобретению и изданию научной литературы, в том числе периодической;
5) учреждение областных премий, стипендий и принятие иных мер поощрения для граждан и организаций в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
6) содействие в распространении научных и научно-технических результатов, реализации научной или научно-технической продукции, пропаганде научной и инновационной деятельности;
7) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации научных работников и специалистов научных и образовательных организаций, расположенных в Тюменской области;
8) содействие в обеспечении доступа к информационным ресурсам, содержащим сведения о проводимых в Российской Федерации и (или) за ее пределами научных исследованиях и экспериментальных разработках, достигнутых научных и научно-технических результатах, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, связанных с охраной интеллектуальной собственности, государственной, служебной или коммерческой тайны;
9) содействие интеграции науки с производством, системой образования, социальной сферой;
10) иные меры, направленные на государственную поддержку в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
2. Порядок оказания мер государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области устанавливается Правительством Тюменской области.
Статья 6. Формы государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Государственная поддержка в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:
1) установление для субъектов государственной поддержки льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;
2) предоставление субъектам государственной поддержки бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;
3) предоставление субъектам государственной поддержки инвестиционных налоговых кредитов;
4) предоставление субъектам государственной поддержки субсидий и субвенций за счет средств областного бюджета;
5) предоставление субъектам государственной поддержки инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской области;
6) иные формы, установленные настоящим Законом и нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
2. Условия и порядок осуществления государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в формах, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.
3. Конкретные формы и направления государственной поддержки в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области определяются утверждаемыми и реализуемыми исполнительными органами государственной власти Тюменской области областными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
Статья 7. Финансирование в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области
1. Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности финансируются в порядке, установленном бюджетным законодательством, за счет средств областного бюджета и иных источников в соответствии с действующим федеральным законодательством.
2. В соответствии с федеральными законами расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации финансированию за счет субвенций из федерального бюджета, могут финансироваться за счет средств областного бюджета в объеме, установленном законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами Правительство Тюменской области вправе осуществлять расходы на решение вопросов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Тюменской области федеральными законами, законами Тюменской области.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Тюменской области от 12.01.1999 № 80 «О науке и региональной научно-технической политике Тюменской области»;
2) Закон Тюменской области от 22.03.1999 № 95 «О внесении изменения в статью 21 Закона Тюменской области «О науке и региональной научно-технической политике Тюменской области»;
3) Закон Тюменской области от 12.03.2001 № 280 «О приостановлении действия Закона Тюменской области «О науке и региональной научно-технической политике Тюменской области».
Губернатор Тюменской области
В.В. Якушев
21 февраля 2007 г.
№ 544 г. Тюмень
|