| Текст документа |
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Закон Тюменской области
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
____________________________________________________________________ Принят постановлением Тюменской областной Думы от 22.10.2003г. №1041 Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными
Законом Тюменской области от 11.03.2004г. №211
Законом Тюменской области от 19.07.2004г. №238 ____________________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами определяет особенности регулирования отношений в сфере оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в Тюменской области.
Статья 1. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тюменской области и (или) муниципальных образований
Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тюменской области и (или) муниципальных образований и расположенных в Тюменской области, осуществляется с первого января 2004 года в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", другими федеральными законами.
Статья 2. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается равным 60 гектарам.
Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, ограниченного со всех сторон землями других категорий или ранее предоставленными земельными участками, устанавливается равным его фактическому размеру.
Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные настоящим пунктом.
2. Максимальный размер общей площади земельных участков сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного административно-территориального образования Тюменской области и могут находиться одновременно в собственности гражданина, его супруга и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушки, бабушки и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки) имеют право распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц, не может быть более чем 50 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий административно-территориального образования на момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
Статья 3. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
1. Отчуждение земельного участка (части земельного участка) из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут принадлежать лицу на праве собственности, производится в случаях и в сроки, указанные в Федеральном законе "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В случае, если при нарушении требований статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственник не произведет в течение установленного срока отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с требованием статьи 5 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязано в течение 10 дней в письменной форме известить об этом структурное подразделение администрации Тюменской области, уполномоченное на проведение единой государственной политики в сфере земельных отношений, управление и распоряжение земельными ресурсами (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области).
2. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или долю должна приобрести Тюменская область по начальной цене предмета торгов при условии, что она не превышает рыночную стоимость, сложившуюся в данной местности. В случае, если установленная собственником начальная цена предмета торгов превышает рыночную стоимость, Тюменская область приобретает земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок по рыночной стоимости.
Средства на приобретение указанных в настоящем пункте земельных участков ежегодно предусматриваются в составе расходов областного бюджета.
Статья 4. Возбуждение процедуры принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят принудительно у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Заявление в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его ненадлежащем использовании, повлекшем за собой причинение вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, в порядке, предусмотренном статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации, направляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области. В случае принятия администрацией Тюменской области в порядке, установленном частью второй пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, решения о предоставлении права принудительного изъятия земельного участка муниципальному образованию, на территории которого находится земельный участок, заявление в суд направляется соответствующим органом местного самоуправления.
3. Заявление в суд направляется по правилам, установленным Земельным кодексом Российской Федерации для принудительного прекращения прав на земельный участок лица, не являющегося его собственником, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.
4. После вступления решения суда об изъятии земельного участка и признании права собственности Тюменской области в законную силу данный земельный участок поступает в фонд перераспределения земель Тюменской области, за исключением случаев, когда заявления в суд направляются органами местного самоуправления.
Статья 5. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения Тюменская область в лице уполномоченного органа исполнительной власти имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. В случае принятия администрацией области в порядке, установленном частью второй пункта 1 настоящей статьи, решения о предоставлении права преимущественной покупки земельного участка муниципальному образованию, на территории которого находится земельный участок, правом покупки такого земельного участка обладает соответствующее муниципальное образование.
Порядок принятия решения о реализации права преимущественного приобретения земельного участка Тюменской областью или предоставлении права преимущественного приобретения муниципальному образованию устанавливается администрацией Тюменской области.
2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области о намерении продать земельный участок с указанием цены и других существенных условий договора.
Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Если Тюменская область в лице уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области или в случае, установленном пунктом 1 настоящей статьи, муниципальное образование, на территории которого находится земельный участок, откажутся от покупки либо не уведомят продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение месяца со дня поступления извещения, продавец вправе в течение года продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. Течение указанного срока начинается со дня поступления извещения в уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области.
При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.
4. При продаже земельного участка с нарушением преимущественного права покупки уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или в случае, установленном пунктом 1 настоящей статьи, муниципальное образование, на территории которого находится земельный участок, имеют право в течение года с момента государственной регистрации перехода права собственности требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Статья 6. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области или муниципального образования
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или муниципальное образование, на территории которого расположен земельный участок, при продаже или предоставлении в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся соответственно в собственности области или муниципального образования, обязаны предварительно и заблаговременно опубликовать сообщение о наличии предлагаемых к такой передаче земельных участков в газете "Тюменская область сегодня" или "Парламентской газете "Тюменские известия", а также в районной газете, издаваемой на территории соответствующего административно-территориального образования, в границах которого находится земельный участок.
Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности области или муниципального образования, осуществляется в порядке, определенном статьей 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статья 7. Особенности купли-продажи долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
1. Участник долевой собственности обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете "Тюменская область сегодня" или "Парламентской газете "Тюменские известия", а также в районной газете, издаваемой на территории соответствующего административно-территориального образования, о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.
Извещение в письменной форме или опубликованное в средствах массовой информации сообщение должно содержать указание на необходимость направления участниками долевой собственности предложений о покупке доли в праве общей собственности продавцу и в учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения такого земельного участка, доля в праве общей собственности на который предложена для продажи.
2. Если остальные участники долевой собственности в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме или опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан известить в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области о намерении продать долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цены и других существенных условий договора по правилам, установленным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В случае принятия администрацией области в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, решения о предоставлении муниципальному образованию права приобретения доли в праве общей собственности на земельный участок соответствующее муниципальное образование имеет преимущественное право приобрести данную долю в собственность.
3. Порядок принятия решения о реализации права преимущественного приобретения доли в праве общей собственности на земельный участок или выделения в самостоятельный земельный участок неиспользуемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или решения о предоставлении указанных прав муниципальному образованию устанавливается администрацией Тюменской области.
4. Если уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, муниципальное образование откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо не уведомят в письменной форме продавца о намерении приобрести ее в течение месяца с момента получения извещения, продавец вправе в течение года продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
5. Для продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение в письменной форме по правилам, установленным настоящей статьей.
6. Средства на приобретение указанных в настоящей статье долей в праве общей собственности на земельные участки могут предусматриваться в составе расходов областного и местных бюджетов.
Статья 8. Выдел земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
1. Участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду. Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в газете "Тюменская область сегодня" или "Парламентской газете "Тюменские известия", а также в районной газете, издаваемой на территории соответствующего административно-территориального образования, в границах которого находится земельный участок, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности.
Размер выделяемого земельного участка должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона.
2. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный земельный участок Тюменской областью в лице уполномоченного органа исполнительной власти по правилам, установленным настоящей статьей.
В случае принятия администрацией области в порядке, установленном пунктом 3 статьи 7 настоящего Закона, решения о предоставлении муниципальному образованию, на территории которого расположен земельный участок, права на выделение в самостоятельный земельный участок неиспользуемой в течение двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения соответствующее муниципальное образование вправе принять решение о выделении части земельного участка в самостоятельный земельный участок.
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области или в случае, установленном данной статьей, муниципальное образование, на территории которого расположен земельный участок, вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тюменской области или муниципального образования на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо в случае, если участник или участники долевой собственности известны, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности Тюменской области или муниципального образования на указанный земельный участок. После вступления решения суда о признании права собственности Тюменской области в законную силу данный земельный участок поступает в фонд перераспределения земель Тюменской области.
Статья 9. Особенности определения порядка владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности
Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, а также о местоположении его части, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет доли в праве общей собственности на земельный участок, принимается общим собранием участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о предстоящем собрании осуществляется не менее чем за месяц до даты его проведения в письменной форме под расписку и (или) путем опубликования сообщения в газете "Тюменская область сегодня" или "Парламентской газете "Тюменские известия", а также в районной газете, издаваемой на территории соответствующего административно-территориального образования, в границах которого находится земельный участок. При условии надлежащего уведомления общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствует не менее 20 процентов участников долевой собственности. Решение принимается большинством не менее двух третей голосов от числа присутствующих на собрании участников долевой собственности и оформляется протоколом.
Протокол подписывается всеми присутствующими участниками долевой собственности.
Статья 10. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю
До разграничения государственной собственности на земли сельскохозяйственного назначения решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданину или юридическому лицу, арендующим данный земельный участок более трех лет и надлежаще его использующим, принимает уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в порядке, определенном пунктом 1 статьи 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области».
Статья 11. Фонд перераспределения земель Тюменской области
Земли фонда перераспределения земель Тюменской области находятся в государственной собственности Тюменской области и используются в целях сельскохозяйственного производства.
Порядок формирования фонда перераспределения земель Тюменской области и особенности его использования устанавливаются законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Тюменской области
В.В. Якушев
3 ноября 2003 г.
№ 170 г. Тюмень |