ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.10.2003 г.       N 1042
    

О проекте Закона Тюменской области "О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области"

_____________________________________________________________________

Снят с контроля постановлением Тюменской областной Думы от 18.12.2003г. №1170

_____________________________________________________________________

     Рассмотрев проект Закона Тюменской области "О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области", решение постоянной комиссии областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьями 31 и 32 Устава Тюменской области областная Дума

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять во втором чтении проект Закона Тюменской области "О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области".
    
     2. Направить указанный законопроект в администрацию Тюменской области, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления для внесения замечаний и предложений.
    
     3. Постоянной комиссии областной Думы по экономической политике и природопользованию (Хохряков Б.С.) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на заседание областной Думы для рассмотрения в третьем чтении.
    
     4. Снять с контроля постановление областной Думы "О проекте Закона Тюменской области "О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области" от 27.05.2003 № 844.
    
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию областной Думы по экономической политике и природопользованию (Хохряков Б.С.).


 

Председатель Тюменской областной Думы
С.Е. Корепанов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Проект
принят областной Думой
во втором чтении 22.10.2003

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О зонах особого градостроительного регулирования в Тюменской области

    
     Настоящий закон определяет основания и порядок отнесения территорий и поселений Тюменской области к зонам особого градостроительного регулирования областного значения (далее - зоны особого градостроительного регулирования), а также устанавливает особый порядок и правила осуществления градостроительной деятельности в указанных зонах в целях обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

    
     В настоящем законе понятия и термины используются в следующих значениях:
    
     особое регулирование градостроительной деятельности - регулирование градостроительной деятельности посредством установления органами государственной власти Тюменской области особых порядка и правил осуществления градостроительной деятельности в Тюменской области;
    
     зоны особого градостроительного регулирования - территории и поселения, градостроительное регулирование и развитие которых может осуществляться только при соблюдении особых порядка и правил, установленных для них областными законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области;
    
     границы зон особого градостроительного регулирования - ограничительные линии в пределах которых осуществляется особое регулирование градостроительной деятельности.
    
     агломерация - территориально - экономическая интеграция плотно расположенных и функционально связанных населенных мест или их групп, объединенных устойчивыми (повседневными или еженедельными) трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными связями и развитыми - инженерной, транспортной и социальной -инфраструктурами;
    
     объект недвижимости областного значения - объект недвижимости, размещенный и (или) планируемый к строительству на землях являющихся государственной собственностью Тюменской области, на смежных территориях нескольких муниципальных образований, а также финансируемый полностью или частично за счет средств областного бюджета;
    
     специальное разрешение на строительство - документ, разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости областного значения и любых иных объектов недвижимости в зонах особого градостроительного регулирования в соответствии со специальными правилами использования указанных зон и специальными градостроительными нормативами, а также документ, выдаваемый на основании лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 2. Законодательство об особом регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области

    
     Особое регулирование градостроительной деятельности в Тюменской области осуществляется в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным уставом Тюменской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

Статья 3. Цели и способы особого регулирования градостроительной деятельности в Тюменской области

    
     Основной целью особого регулирования градостроительной деятельности в Тюменской области является обеспечение баланса государственных, общественных и частных интересов в освоении и застройке территорий Тюменской области, которые невозможны или затруднительны без применения специальных правил.
    
     Особое регулирование градостроительной деятельности осуществляется посредством:
     - введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил;
     - введения особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации;
     - выдачи специальных разрешений на строительство.

Глава II. Основания и порядок отнесения территорий и поселений к зонам особого градостроительного регулирования

Статья 4. Основания отнесения территорий и поселений к зонам особого градостроительного регулирования

    
     Основаниями отнесения территорий к зонам особого градостроительного регулирования является нахождение (размещение) на указанных территориях:
     - объектов историко-культурного наследия;
     - объектов недвижимости областного значения;
     - объектов областного значения железнодорожного и автомобильного транспорта, аэропортов, речных портов, магистральной инженерной инфраструктуры, объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики;
     - объектов инженерных сооружений защиты территорий от природных и техногенных ситуаций, экологического бедствия;
     - месторождений крупных залежей полезных ископаемых кроме общераспространенных;
     - особо охраняемых природных территорий;
     - зон чрезвычайных экологических ситуаций;
     - агломераций
     - пригородных зон городов;
     - межселенных территорий;
     - территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - территорий депрессивных районов.

     Основаниями отнесения поселений к зонам особого градостроительного регулирования является:
     - наличие у поселения статуса административного центра Тюменской области;
     - расположение на территории поселения объектов культурного наследия (историческое поселение);
     - размещение на территории поселения памятников истории и культуры; - особый режим жизнедеятельности поселения (военные городки и закрытые административно-территориальные образования, поселения на территории государственных природных заповедников, национальных и природных парков);
     - воздействие на территорию поселения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - расположение поселения на территориях с экстремальными природно-климатическими условиями.

Статья 5. Порядок отнесения территорий и поселений к зонам особого градостроительного регулирования и утверждения их границ

    
     Отнесение территорий и поселений, указанных в статье 4 настоящего Закона, к зонам особого градостроительного регулирования и утверждение их границ осуществляется Губернатором области.
    
     Принятие нормативного правового акта Губернатора Тюменской области об отнесении территории и (или) поселений к зонам особого градостроительного регулирования и утверждении границ указанных зон влечет внесение необходимых изменений в соответствующую градостроительную документацию, относящуюся к территории указанных зон, а также в государственный градостроительный кадастр.
    
     Границы зон особого градостроительного регулирования могут не совпадать с границами административно-территориальных образований.
    
     Границы зон особого градостроительного регулирования могут совмещаться с границами территориальных зон, установленных градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки территории муниципального образования, и могут проходить по естественным рубежам, границам землепользовании, землевладений, магистральным линиям транспортных и инженерных коммуникациям (кроме воздушных линий электропередач), по границам полос отвода и охранных зон.
    
     Закрепление границ зон особого градостроительного регулирования межевыми знаками не обязательно.

Глава III. Способы особого регулирования градостроительной деятельности

Статья 6. Специальные территориальные градостроительные нормативы и правила

    
     Особое регулирование градостроительной деятельности в зонах особого градостроительного регулирования осуществляется посредством введения специальных территориальных градостроительных нормативов и правил, утверждаемых администрацией Тюменской области.

Статья 7. Особый порядок разработки и согласования градостроительной документации

    
     Разработка территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий муниципальных образований, а также генеральных планов поселений, отнесенных к зонам особого градостроительного регулирования, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области. Генеральные планы городов, отнесенных к зонам особого градостроительного регулирования, включают в себя две стадии: концепцию развития города и план развития города.
    
     Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий муниципальных образований, в границах которых расположены зоны особого градостроительного регулирования, а также генеральные планы поселений, являющихся зонами особого градостроительного регулирования, утверждаются соответствующими органами местного самоуправления при наличии положительного заключения структурного подразделения администрации области, осуществляющего полномочия в сфере архитектуры и градостроительства.
    
     Внесение изменений в утвержденную градостроительную документацию, указанную в части 2 настоящей статьи, осуществляется по решению органов, утвердивших указанную градостроительную документацию, при наличии положительного заключения структурного подразделения администрации области, осуществляющего полномочия в сфере архитектуры и градостроительства.
    
     Градостроительная документация, разрабатываемая для исторических поселений, подлежит обязательному согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Разрешение на строительство объектов недвижимости в зонах особого градостроительного регулирования

    
     Строительство объектов недвижимости в зонах особого градостроительного регулирования ведется на основании специальных разрешений на строительство.
    
     Порядок выдачи специальных разрешений на строительство объектов недвижимости в указанных зонах, за исключением объектов недвижимости федерального значения устанавливается Положением, утверждаемым администрацией Тюменской области.

Статья 9. Уполномоченный орган, осуществляющий особое регулирование градостроительной деятельности

    
     Уполномоченным органом в сфере особого регулирования градостроительной деятельности является структурное подразделение администрации области, осуществляющее полномочия в сфере архитектуры и градостроительства   в   пределах   компетенции,   установленной   Губернатором области.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 10. Осуществление контроля в зонах особого градостроительного регулирования

    
     Контроль за градостроительной деятельностью, осуществляемой в зонах особого градостроительного регулирования, осуществляется уполномоченным органом в сфере особого регулирования градостроительной деятельности в соответствии с действующим федеральным и областным законодательствами.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    

Губернатор Тюменской области
С.С. Собянин

     "___" _________ 2003г.
     № _______   г. Тюмень